2015年长沙市中晚籼稻最低收购价政策解答
一、什么叫粮食最低价收购？它的目的是什么？
答：当市场粮食收购价下跌到国家公布的粮食最低收购价格时（今年中晚籼稻为138元/百市斤），国家启动“粮食最低收购价执行预案”，对主要粮食品种（长沙地区为常规中晚籼稻）执行最低价收购。其目的是为了防止“谷贱伤农”，保护种粮农民的利益和种粮积极性，以稳定粮食生产，确保国家粮食安全。
二、谁是粮食最低收购价的执行主体？答：粮食最低收购价执行主体是中储粮总公司，执行最低价收购政策收购的粮食粮权属国务院，未经国家批准不得动用或抵质押。地方各级政府和粮食行政管理部门要加强对收购工作的指导，引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购新粮，督促本地参与最低收购价收购的委托收储库点按照《粮食流通管理条例》和预案有关规定，认真执行国家政策。
三、粮食最低收购价的主要内容是什么？
1、选定委托收储库点：按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则，中储粮直属企业负责会同同级粮食行政管理部门、农发行分支机构共同推荐符合要求的收储库点，并联合行文上报中储粮湖南分公司、湖南省粮食局、农发行湖南省分行共同审核、签字盖章，确定委托收储库点名单，予以公示。
2、最低收购价：是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购的到库价。今年中晚籼稻最低收购价每市斤1.38元，以2015年生产的国标三等中晚籼稻为标准品，相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元掌握。
3、收购质量：执行最低收购价的中晚籼稻为2015年生产的等内品，具体质量标准按稻谷国家标准（GB1350-2009）执行（见附表），不允许新陈混杂、早晚混杂。非标准品粮食最低收购价的具体水平，按照《国家发展改革委、国家粮食局、财政部、国家质检总局关于印发<关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定>的通知》（国粮发〔2010〕178号）有关规定确定。即收购的粮食不符合国家粮食质量标准的应当整理达到标准，整理后仍未达到标准的，采取降等、扣量办法处理，标准为：水分增扣：实际水分含量低于标准规定的粮油，以标准中规定的指标为基础，每低0.5个百分点增量0.75%，但低于标准规定指标2.5个百分点及以上时，不再增量。实际水分含量高于标准规定的粮油，以标准中规定的指标为基础，每高0.5个百分点扣量1.00%；低或高不足0.5个百分点的，不计增扣量。杂质增扣：实际杂质含量低于标准规定的粮油，以标准中规定的指标为基础，每低0.5个百分点增量0.75%。实际杂质含量高于标准规定的粮油，以标准中规定的指标为基础，每高0.5个百分点扣量1.5%；低于或高于不足0.5个百分点的，不计增扣量。 中晚籼稻谷质量国家标准等级出糙率％整精米率％杂质％水分％色泽、气味 1≥79.0≥50.0≤1.0≤13.5正常 2≥77.0≥47.0 3（中等）≥75.0≥44.0 4≥73.0≥41.0 5≥71.0≥38.0
四、今年中晚籼稻最低收购价执行时间？ 答：《2015年小麦和稻谷最低收购价执行预案》规定中晚籼稻最低收购价执行时间为2015年9月16日至2016年1月31日，在此期间内，当粮食市场价格下跌到国家公布的最低收购价格时，由中储粮湖南分公司会同湖南省省级价格、粮食、农业、农发行等有关部门按规定及时提出启动预案的建议，经中储粮总公司报请国家粮食局批准后启动预案。我省今年启动《预案》时间为2015年10月20日。
五、今年我市确定的最低价委托收储库点有哪些？
答：按照《2015年小麦和稻谷最低收购价执行预案》和《关于认真做好2015年中晚籼稻最低收购价收购定点推荐工作的通知》（中储粮湘粮[2015]155）要求，根据我市实际仓储企业空仓仓容情况，综合考虑收购量与仓容量、库点布局与农民售粮需要、企业监管能力与库点数量相匹配等情况，中储粮长沙直属库、中储粮宁乡直属库会同市粮食局、农发行湖南省分行营业部共同推荐符合要求的收储库点，并联合行文上报中储粮湖南分公司、湖南省粮食局、农发行湖南省分行共同审核、签字盖章，确定我市中晚籼稻第一批委托收储库点17个。（具体见附表）
六、对执行粮食最低收购价委托收储库点的基本要求是什么？
答：
1、要具有粮食收购资格，在工商部门注册登记；在农发行开户；有一定规模的自有仓容，仓房条件符合《粮油仓储管理办法》（国家发展改革委令2009第5号）要求，具备必要的清理设备、检化验设备、计量称重器具和人员，对农民交售少量粮食要有可移动式磅秤；执行粮油仓储单位备案相关规定；具有较高管理水平和较高信用等级；严格执行粮食流通统计制度，准确、及时报送统计报表；三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为；安全生产制度健全，相关设备齐备完善。
2、要在收购场所显著位置张榜公布实行最低收购价政策的粮食品种、收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息，让农民交“放心粮”；按照稻谷国家标准（GB1350-2009）做好最低收购价中晚籼稻收购入库工作，不得压级压价、抬级抬价收购，不得拒收农民交售的符合标准的粮食；全面实行网银结算农民交售粮食的价款，不得给农民打白条；也不得将农业发展银行贷款挪作他用；全面实行收购管理系统，统一机打发票。
3、要做好入库人员安排及设施设备的准备；创新收购方式，推行预约收购、均衡收购，增开服务窗口、调整作息时间，加快入库进度；切实搞好收购现场服务，为售粮农民提供休息室，准备茶水、盒饭等，让农民交“舒心粮”；严肃收购纪律，严禁收“人情粮”、“关系粮”，严禁对售粮农民“索、拿、卡、要”，严禁以任何方式任何理由向卖粮农民收取中介费、茶水费、辛苦费等。
七、粮食收购过程中有哪些需要售粮农民理解的？
答：
1、收购现场可能出现排队拥挤现象需要售粮农民理解。由于我省连续三年6次启动最低价收购预案，库存粮食达到了历史高位，出现了高仓满储现象，加上中储粮对执行最低价收购任务库点的要求较往年更严，全市符合要求并被中储粮湖南分公司、湖南省粮食局、农发行湖南省分行联合确定的最低价收储库点较往年减少，同时因实行新的严格的“两清两吹多扫”除杂措施使入库进度较往年慢40%左右等新问题，在新粮集中上市时，个别库点个别时段可能出现送粮排队挤售现象，需要售粮农民多理解，对此我们将采取预约收购、均衡入库、延长作息时间、增开收购窗口等措施，加快入库进度，尽最大的努力减少售粮农民排队时间。同时，我们将为售粮农民提供休息室，准备茶水、盒饭等，以优质服务赢得理解。
2、质价政策的执行需要售粮农民的理解。国家的粮食收购政策既要保护农民利益，又要维护国家利益，按照国《2015年小麦和稻谷最低收购价执行预案》的要求，中晚籼稻最低价收购的粮食以2015年生产的国标三等中晚籼稻为标准品，相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元。对于非标准品的中晚籼稻收购按照《国家发展改革委、国家粮食局、财政部、国家质检总局关于印发<关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定>的通知》（国粮发〔2010〕178号）有关规定进行增扣量，不是克扣农民。同时，今年部分库点需要利用浅圆仓储存中晚稻，为确保粮食储存安全，将严格控制收购粮食的水分，粮食必须整晒至水分含量13.5%左右，可能出现拒收高水分粮食。需要售粮农民知晓并理解国家的质价政策，既保护了农民利益又维护了国家利益。
八、我市执行粮食最低收购价政策举报（咨询）电话有哪些？
答：凡发现委托收储企业收购时有“短斤少两”、“压级压价”、“打白条”等坑农行为或对粮食最低收购价政策有疑问的，可向当地或上一级粮食行政管理部门举报（咨询）。
举报（咨询）电话：
宁乡县：87881333
浏阳市：83611695
长沙县：82790575
望城区：88062015
长沙市：88667030（咨询） 88667034（投诉）