中共长沙市粮食局委员会关于2015年度“六个走在前列”

大竞赛活动实施方案

 根据市委、市政府“六个走在前列”大竞赛总体部署，按照“五比五赛”的要求，结合长沙粮食工作实际，特制定本年度大竞赛活动实施方案。

一、指导思想围绕“率先建成‘三市’、强力实施‘三倍’、加快实现基本现代化、大步践行‘六个走在前列’”的发展战略，明确发展思路，突出发展重点，落实发展责任，创造特色亮点，干在实处，走在前列。

二、总体要求管好主业——确保粮食安全；突出重点——推动产业发展、产业转型升级、项目建设；抓住根本——提高党建工作科学化水平；创造特色亮点——深化“放心粮油”工程、打造“数字粮食”“智慧粮库”、加强市场体系建设。总要求：全面完成全年工作目标任务，各项工作走在全省同行业前列。

三、目标任务

（一）总体目标任务 1、全力推进粮安工程，促进粮食安全走在前列。 2、精心实施仓房建设，促进收储销售走在前列。 3、推动监管提质提升，促进依法管粮走在前列。 4、全面推进重点项目，促进转型升级走在前列。 5、履行责任提高水平，促进党建工作走在前列。 6、转变作风服务群众，促进和谐稳定走在前列。

（二）目标任务分述 1、精心打造“安全粮食” 要不断增强省会意识。省会意识的第一要点就是确保粮食安全，粮食安全主要落脚在稳控和稳供上，这既是粮食行政主管部门的职责和本行，又是保障民生的任务和措施。一是真正做到广积粮、积好粮、好积粮。要切实做好粮食收购工作，认真执行政策，合理布局网点，热情做好服务，促进粮农增收。全年完成收购原粮70万吨，完成销售70万吨（力争75万吨）。二是积极推进“放心粮油”和“放心早餐”工程。在“适应需要、适时发展、适合消费”的原则下，有序推进“放心粮油”、“放心早餐”进社区、进校区、进农村。要构建合理网络，要创新管理和营销，提高质量和服务，满足居民需要。今年要力争建成销售网点30家。三是加强监测预警和应急保障工作。要运用信息化手段，密切和准确地对粮食市场进行信息采集、分析、预测和提出对策建议，为本级和上级决策提供及时、准确、有效的依据。四是积极消除“镉大米”影响。履行监管责任，监督好2014年“最低价粮”处理，确保口粮市场质量安全。加强行业诚信体系建设， 引导和支持粮油加工企业与农业、环保、国土等部门配合，积极参与农田改良、改质。要科学加工、科学配米、科学达标，为居民提供放心粮油。要发展绿色种植和生态种植基地，生产更多放心粮油。要积极拓宽销售渠道，创新销售方式，扩大销售网点，促进内销外销。（责任领导：陈旭、周东义、龙文，责任处室及单位：购储处、行发处、监督检查处、湖粮集团） 2、用数字和智能打造“现代粮食” 着眼于粮食信息化、现代化，加快粮食信息平台建设，全力打造“数字粮食”、“智慧粮库”。湖粮集团要在去年工作基础上，完成中心库点监控应用推广、中心库点储粮业务管理应用推广、中心库点新建仓粮情检测数据集成、总部数据中心（二期）、管控中心（一期）建设。要通过小规模库点联网、其他库区数据采集集成和监测、相关库区网络及安防监控、储粮决策支撑系统、总部数据中心（三期）及管控中心（二期）开工，达到粮食仓储信息化应用全覆盖。与此同时，在去年危仓老库维修基础上，今年要完成省下达的新建、改扩建任务，力争使全市有效仓容达到150万吨，夯实粮食安全的基础工作。（责任领导：陈旭、周东义，责任处室及单位：购储处、行发处、资产处、湖粮集团） 3、实施“监督检查提质年”活动，打造“法治粮食” 要广泛宣传贯彻《食品安全法》、《粮食流通管理条例》和《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》，增强粮食部门依法治粮意识，增强社会依法用粮、节粮意识。要提高监检能力和水平，增强投入，更新或添置新设备设施，积极引进专业技术人才。要加强监管，严格执法，常规检查与重点检查结合，一般检查和专项检查结合。要加强执法机构和队伍建设，要打造务实、高效、清廉的执法机构，打造爱粮、公正、无私的执法队伍。要协调各方、依法借力，加强与工商、质检、食安等部门联合执法，产生联动，形成合力。（责任领导：陈旭、龙文，责任处室及单位：监督检查处、执法队） 4、项目带动，创新驱动，打造“品牌粮食” 一是要全力推进重点项目建设。要落实责任，跟踪调度，协调服务，促进危仓老库维修改造、金霞国际粮油商贸城、粮食产业园（宁乡）、码头建设等重点项目完成今年投资和进度，从而助推粮食产业发展。二是加快企业转型升级。要转变经济发展方式，深化企业改革，建立完善现代企业制度，发展混合所有制经济，探索和实行股本多元化，为企业发展注入活力和动力。三是实施品牌战略。品牌是企业和产品市场的风向标和检测仪。要在金健、裕湘、金霞等全国知名品牌带动下，通过加强管理、提高质量、扩大销售、宣传推广，打造更多的全国知名品牌，从而提高长沙粮食产品的知名度和市场占有率。四是不断提高粮油精深加工能力和水平。依据产业发展规划，落实主食产业化发展目标任务，通过精深加工，增加粮油产品的科技含量和附加值。五是加快市场体系建设。要完善金霞粮食物流园功能建设，启动金霞国际粮油商贸城一期工程建设，完成长沙港霞凝港区金霞作业区码头专用设备安装，及早投入使用和运营。六是积极支持粮食民营企业发展。支持亮之星、卫红、笑哈哈、好韵味等竞争力强、市场好的企业发展，支持他们发展生产、更新改造、引进技术，引导他们做大做强、靠大做强。通过上述工作，使长沙粮食产业发展保持健康和可持续。（责任领导：陈旭、周东义，责任处室及单位：行发处、购储处、资产处、湖粮集团） 5、拓展成果，加强党建，打造“和谐粮食” 一是要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。要加强制度建设和作风建设，促进廉洁从政，促进联系群众服务群众，创建学习型、服务型机关。二是着眼于提高科学化水平，大力加强党建工作。要加强理论学习和党性锻炼，自觉践行“三严三实”和社会主义核心价值观；要全面履行主体责任，贯彻落实党风廉政建设责任制，促进行业风清气正；要切实加强企业和机关党建工作，做到两手硬、两手抓、两促进；要密切联系群众，积极回应群众，热情服务群众；要加强思想政治工作，满腔热情、耐心细致地做好群众的教育引导工作；要加强基层党组织的思想、组织、作风和廉政建设，加强党员的教育、培养和发展工作；要加强人才队伍建设，为粮食事业发展储备、聚集大量人才；要发挥群团组织作用，努力形成强大工作合力。三是要妥善处置遗留问题，积极化解各类矛盾。要指导湘粮、长油、工贸和丰穗公司在处置拆迁和改制遗留问题时，顾全大局，兼顾各方，以人为本。同时，要及时排查、制定预案、认真接访处访。要把解决合理诉求与做耐心细致思想工作结合起来；要把解决实际困难与息访结案结合起来；要把同情理解与寻找共识结合起来。从而达到更高层面的“和谐粮食”。（责任领导：陈旭、胡力克、郝玉仑、钟楠、龙文，责任处室：人事处、机关支部、纪检监察、法规处、工会）

四、实施步骤

1、1月份，局党委讨论研究，月底前拿出实施方案。

2、2月份，在全市粮食工作会议上进行动员部署。

3、2月-12月，全面实施方案，全面落实目标任务。

4、5月、8月、11月各进行一次督察、调度、讲评。

5、12月底，进行检查、考核。

五、保障措施

（一）加强领导调整市粮食局“六个走在前列”大竞赛活动领导小组，由局党委书记、局长陈旭担任组长，副局长胡力克任常务副组长，副局长周东义、工会工委主任郝玉仑、纪委书记钟楠、副调研员刘晓萍任副组长，副局长王海军、党委委员龙文、副调研员马立东、副调研员刘五强为成员。领导小组下设办公室，由刘晓萍兼任办公室主任，各处室负责人为成员，全美任、朱凯为办公室工作人员和联络员。活动领导小组及办公室负责竞赛活动方案制定，动员部署，督促检查，下情上报，考核评比等工作。

（二）落实责任今年实行“谁负责谁落实、谁落实追谁责”的办法。各项目标任务都明确了责任领导和责任单位，各责任人和单位要勇于担当，做到“一份责任一份担当，一项工作一抓到底”，全面完成各项目标任务。

（三）分解指标领导小组办公室要根据实施方案，制定出“2015年‘六个走在前列大竞赛’目标任务清单”和“目标任务完成进度表”。方案、清单和进度表就是今年大竞赛活动的任务书、路线图和时间表。

中共长沙市粮食局委员会

2015年2月6日